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注册送68元体验金行政执法突出问题专项治理工作方案

发布时间:2017-06-22发布部门:注册送68元体验金阅读次数:

 

根据市纪委《关于印发<2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》(宜纪文20177)、《关于印发〈关于抓好损害群众利益不正之风和腐败问题整改落实的工作方案〉的通知》(宜纪文[2017]6号)和省工商局印发的《全省工商系统行政执法突出问题专项治理工作方案》要求,结合我市工商系统的实际情况,现就全市工商系统行政执法突出问题专项治理工作制定如下工作方案。

一、工作目标

通过专项治理,集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题,深化履职尽责点题督查和巡视整改回头看工作,巩固工商系统作风建设的成果,针对工作中的薄弱环节,有效遏制行政执法中的突出问题,全面提升法治工商建设的总体水平。

二、治理内容

   2015年以来与人民群众密切相关的行政执法中存在的下列突出问题:

(一)执法不作为。主要包括对符合法定条件的登记申请不受理,收到案件线索不处理、立案不及时,玩忽职守、消极执法等问题。

(二)执法不严格。主要包括登记受理、审查核准超法定期限;受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

(三)执法不公正。主要包括对不符合法定条件的登记申请予以登记,对符合法定条件的登记申请不予登记;违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

(四)执法不规范。主要包括执法主体违反法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

(五)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

(六)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作方法简单粗暴等问题。

三、方法步骤

   (一)自查自纠阶段(4月至5月底)

全面开展自查自纠,梳理遗留积案、群众信访举报和行政执法卷宗,摸清底数,建立台账。既要查个人的问题,也要查监督管理中的问题;既要查基层的问题,也要查领导机关和领导干部的问题。对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改的列出时间表,逐步整改到位;对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送纪检监察机关调查处理。

(二)督促检查阶段(6月初至8月底)

各单位要组织专班对本单位自查自纠情况进行督查,通过听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式,向行政执法主体、行政管理相对人、有关知情人调查了解行政执法情况,对问题突出的单位和个人下发整改函。对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

(三)整改提高阶段(9月初至10月底)

逐项整改发现的问题,明确整改时间表,明确整改责任人。对造成恶劣影响的,要实名通报,依规依纪追究责任。总结专项治理工作情况,分析行政执法突出问题诱因,建立健全规章制度,健全行政执法评议考核机制。

   四、工作措施

  (一)组建专项治理工作专班。市局成立行政执法突出问题专项治理工作专班,胡卫东副局长任组长,法规科牵头,办公室、商标广告科、市场合同科、网监科、注册分局、稽查分局、消保分局、信用监管分局、督察队、机关纪委为成员单位。法规科负责专项治理组织协调、情况收集通报、总结上报等工作;注册分局和信用监管分局依职责共同负责个体和企业登记监管领域突出问题的治理工作;商标广告科、市场合同科、网监科依职责分别负责商标广告监管、市场和合同监管、网络交易监管领域突出问题的治理工作;消保分局负责消费者投诉举报处理和流通领域商品质量监管领域突出问题的治理工作;稽查分局负责执法趋利问题的治理工作;办公室负责信访和政府信息公开领域突出问题的治理工作并负责整个专项治理工作的宣传报道、舆情监控工作;督察队负责组织明查暗访、督办检查工作。

(二)突出专项治理工作重点。重点治理个体企业登记监管、广告监管、商标监管、商品质量监管、投诉举报处理、信访和信息公开以及执法办案领域存在的突出问题,有效遏制无照经营多、违法广告多、假冒伪劣多的“三多”现象,彻底杜绝执法趋利的现象。

(三)开展专项整治工作督查暗访。根据专项整治工作重点,市局组织专班不定期、不间断对各单位开展专项整治情况进行明查暗访,了解各地工作进展,查找行政执法突出问题。

(四)建立专项治理通报平台。全市系统专项治理工作信息实行月报制,各单位于月底前向法规科报告专项治理工作情况和相关表格。市局在政务系统编发专项治理工作简报,通报各单位专项治理工作情况。

五、工作要求

(一)高度重视,高位认识。行政执法突出问题专项治理既是业务建设工作,也是从严治党的重要内容。各单位要高度重视,高位认识,要把这项工作作为工商部门从严治党的重头戏、作风建设的主抓手、法治工商建设和规范执法行为的强手段、标本兼治风险防控的具体措施、推进放管服改革的强保障以及政治巡查和履职尽责点题督查回头看的一项具体抓手,抓紧抓实抓出成效。

(二)精心组织,强力推进。一是要坚持问题导向。要把查找问题、处理问题、解决问题贯穿专项治理的全过程,以突出问题的整改补齐工作短板,以具体问题的解决带动作风建设的全面好转。二是要畅通群众反映问题的渠道,加大群众监督的力度。要引入监督机制,采取开门纳谏、反映群众心声、听群众真话实情的措施,以及引入第三方评价,真正把存在的问题找出来。三是要严格问责,敢于开刀问斩。对不履行或不正确履行监督责任,以形式主义官僚主义方法对待专项治理,工作不力措施不实,敷衍塞责弄虚作假的,或是该发现问题没有发现,发现案件线索隐瞒不报、压而不查、查而不力的,一经查实要严格按照有关规定进行责任追究。四是要加强制度建设。对存在的问题要倒查体制机制方面的原因,从权力监督制约上查找漏洞和薄弱环节,逐条研究整改措施,逐项整改到位。要把严管与有效地保护和鼓励服务创新结合起来,强化制度建设,完善长效机制。

(三)加强领导,高压落实。一是要抓紧完成工作专班、工作方案和工作部署的三落实。二是要强化主体责任和第一责任人的责任。各级班子和一把手要认真履职,切实担责,真抓实干。三是要强化统筹协调。要围绕专项治理的重点领域,按照职责分工具体落实到相关的业务机构,各业务机构各负其责,细化工作措施,加强跟踪指导。同时要做好统筹协调,要把专项治理工作与各单位开展的政治巡查工作、行风评议工作、执法检查、案件评查以及点题督查回头看等工作有机结合起来。四是要强化督办检查。各单位要按照不低于30%的比例对本级进行抽查,按照不低于20%的比例对下级进行抽查,制定问题线索清单,实行挂牌整改和消号制度。建立月报和月通报制度,按时报送专项治理的情况,同时对突出问题的正反典型在系统内通报。五是各单位要充实力量,确保完成工作任务。对于没有单独设置法制机构的单位,应根据工作要求明确相关的牵头部门。

(四)加强统计分析,及时报送工作情况。各单位要明确一名联络员,做好与市局工作专班的联络对接工作,每月23日前报送专项治理工作数据(见附件相关表格),同时加强总结分析、汇总上报工作,分别于523日前报送自纠情况报告、823日前报送督促检查情况报告、1018日前报送专项治理情况、问题整改落实情况报告。

 监督举报电话:0717-6457691(市局法规科)

监督举报电子邮箱:ycgongshangfgk@163.com

  监督举报邮政信箱:宜昌市果园二路2号注册送68元体验金法规科(邮编:443000

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